20世纪90年代，出于保护粮食安全的目的，国家有关部门在编制《产业结构调整指导目录》中一直将白酒生产线列为限制发展类行业。与此同时，当时白酒产业集中度低、生产装备及技术落后。

业界认为，此前受到“限制性政策”的影响，优势产区无法进一步发挥影响力，而弱势产区则不能依靠推出机制实施淘汰，从而导致纯粮白酒产业无法贯彻市场公平竞争和自然淘汰机制，这些成为白酒产业健康持续发展的大瓶颈。

中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉就此表示，“这是近年来全国白酒总产量接近实际的一个数据，总产量看起来是微增长，其实为下降。”

这种状况，被业界视为“新常态”——从过去黄金十年而来的新常态。在黄金十年，投产、扩建是主轴，无论是高端白酒还是低端白酒，在酒业消费一片看涨的情况下，名酒企业、区域酒企都以扩张为主轴，盲目乐观换来的是产能的过剩。调整期到来后，过去“虚胖”的水分，开始被一点点挤掉。

在产能下滑的同时，总销售收入中的水分也开始蒸发，由于受三公消费、民间消费倾向转变等因素的影响，酒业的销售额开始下降，近几年在5000亿～6000亿之间波动。被行业人士称之为“挤压式增长”的时代来临，在总量微增或者下滑的情况下，消费越来越向高端白酒企业集中，优质产品挤掉了劣质产品的份额，优势产区的影响力在扩大，弱势产区加速衰落。

以茅台、五粮液为代表，一线名酒在量价齐升的同时，开始继续寻求扩大生产，在这种态势下，针对优势产区的限制性措施就显得不合时宜。

为此，业界认为新的产业政策将对白酒行业优质资源和产区优势提供支撑，对白酒优势产区的建设产生积极作用。与此同时，将提高白酒准入标准，将低端、劣质产能排除在外。

《佳酿网》鼎信基酒