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酒与酒政

文章出处:《中国酒文化概论》责任编辑:何梅查看手机网址
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人气:-发表时间:2015-08-02 09:07【

酒政即国家政权关于酒的管理机构和官员的设置以及关于酒的酿造、买卖的法令。据《周礼》记载,西周的酒政系统健全,职责明确,分工细致。中央设酒正掌管酿酒之政令、制酒之秘法、制酒的材料器皿等,负责王室餐饮、祭祀、庆典时的供酒、赐酒等事宜。酒政之下设酒人和浆人,前者专司酒的酿造,后者专司酒的储存、饮用适宜。地方上设乡大夫、州长、党正、族师、闯胥等酒官,掌管各级行政区内的宴饮、祭祀等适宜。设司鬯,掌管市场中酒的买卖、酒场合的治安;在祭祀活动中设郁人、鬯人,司筵、司尊彝,分别负责其中与酒有关的事物;设梓人,专司各种酒器皿的制作。

酒政中最有名的莫过于酒类国家专卖制度,始于汉武帝天汉三年,历代多有,今天仍有烟酒专卖制度。通过酒类专营,国家可以从中获得客观的税收。后来,由于专卖制度中对酒产品的开发与酒的市场竞争有一定的矛盾,国家就采用税收制度,酒税就产生了。酒税就是用税收的方式来为国家开辟财源。酒榷制度禁止民间酿酒、卖酒,而酒税制度则放开酒的酿造与买卖,只是要向国家交纳一定的税金即可,因此,酒税制更有利于企业进入市场竞争机制,对酿酒技术、酒的产量和质量的提高也有很大的作用,使酿酒和饮酒活动更加社会化和市场化。

国家有时为了节约粮食,尤其是在荒年,往往要进行禁酒,出台禁酒令。它是官方用行政命令的方式强制推行的禁酒法令。酒禁的颁布多因饥荒和战争所致,有时也因饮酒引发的社会治安问题所致。周初鉴于殷鉴,禁群饮,设群饮罪,主要为刹住商朝末年的滥饮之风。中国历史上,曹操、刘备皆因粮食不足而禁酒,饮者处死,酿者受刑,甚至在言语中提到“酒”字也要受罚。唐代“安史之乱”后因为经济调敞,也曾下令禁酒,有违者,家产没入官府。元世祖忽必烈禁酒,酿者罚做苦役,财产没收,子女入官府为奴隶等都是禁酒政策下的产物。

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